Ограничение для использования кнопки Говорить гостями в зале устанавливается в панели управления залом.
Для снятия данного ограничения войдите в панель управления залом, на главной странице кликните по кнопке Настройки, разверните список Настройки поведения вебинара и в разделе Глобальные настройки для посетителей установите галку напротив Показывать кнопку "Говорить"